“五一长假”被紧急叫停 旅游业面临大考

从广东省25日高调宣布曲线恢复“五一”长假到27日被国务院叫停，仅仅隔了一天时间，这使此前已提前进入“五一”长线旅游产品销售兴奋期的旅行社顿时陷入尴尬境地。游客改期、退团在这几天进入高潮，广东旅游业者正面临挽回经济损失的大考验。

【提前热销的长假游】

3月6日，正在参加全国两会的全国人大代表、广东省省长黄华华透露，广东已准备“五一”放7天假。而此前，关于广东欲恢复“五一”长假的风声已经流传许久。

3月25日，广东省正式公布“五一”放假全套方案为“3+2+2”方式。虽然，广东方面称，这个长假方案并不具有强制性，但外界普遍认为，这实质上是在曲线恢复“五一”长假。

许多城市和省份虽然没有像广东省一样“明目张胆”，但也曾经表达过希望恢复“五一”长假的愿望。杭州、苏州、南京、重庆等地纷纷表示欲效仿广东省的做法。河南和湖南则表示只要国务院允许，愿意成为恢复“黄金周”的试点地区。然而好景不长，仅仅一天后，27日，国务院办公厅下发通知，要求各地“严格执行国家法定节假日有关规定，不得擅自调休、自行安排”。

由于广东从数月前就开始了希望曲线恢复长假的计划，所以众多旅游业者在前期都是按照7天长假的空间来设计安排旅游产品，其中以5～7天的国内长线游和出境游产品居多。为了揽客，广之旅等广东当地首屈一指的旅游业“大佬”从3月下旬就开始投入大量精力和资金进行“五一”长线游和出境游的市场推广和销售，大幅的广告在广州主要街道都醒目可见。

“以往我们都要4月才启动‘五一’国内长线和出境游销售，今年提前了不少，而且由于现在全球旅游市场低迷，所以很多境外旅游目的地的酒店、航空公司等都给出了低于往年同期的价格，再加上我们前期的大力促销、广告等，因此不少欧美线路的‘五一’报名情况非常不错。”数位广东当地旅游企业负责人皆如是反映。在所有提前进入销售的线路中，鉴于第二批获得资质的台湾游大陆组团旅行社数量的增加，所以此次“五一”台湾7日环岛游的销售几乎占到了部分旅行社目前启动的“五一”旅游产品销量的近一半。

中国旅行社协会副会长、广之旅董事长郑烘此前表示，保守估计今年“五一”出游的人数将同比增长6倍以上，有望拉动广东旅游经济过1000亿元。

【退团旅客难获全赔】

然而，长假恢复被叫停后，此前提前启动的火红销售量却成为了“大麻烦”。

“现在不行啦，涉及购买5～7天的旅游产品的游客大多都要来退团或者改期他们的行程，我们这几天每天都至少有10多个退团的游客和几十个改期的游客。”广东当地一家大型旅行社负责人告诉记者。

根据不完全统计，目前已报名“五一”国内长线游和出境游的50%左右客人，这几天都开始办理退改手续。有些大型规范的旅行社给予退团客人全额退款，但有些中小型、实力不强的旅行社则无法全额退款。因为通常而言，旅行社需要支付给酒店、航空公司一笔订金，一旦出现退团现象，这笔订金很有可能拿不回来。假如另外一头还需要全额退还团费给游客，这就意味着旅行社要自己承担经济损失。大型旅行社由于较为强势，所以部分酒店、航空公司愿意协商退还订金，而中小旅行社则未必了。

根据部分广东游客反映，不少中小型旅行社现在拒绝全额退款，给予客人的理由是“距离出团日期14天以上退团的，扣团费25%作为违约金；距离10～13天的，扣除团费的40%。现在处于‘14天以上’阶段，因此只能退还75%”。一时间，退团游客和旅行社矛盾顿起。广东当地旅游行业协会等相关机构目前正呼吁旅行社尽量与酒店等供应商协调，挽回经济损失，给予客人全额退款。

【调整策略减少损失】

“不过现在索性早点叫停也好，起码我们还有一个月时间重新调整策略，假如到4月底大家才开始调整，经济损失才真的叫大。”一位广东旅游业者胡先生感叹道。

胡先生告诉记者，现在多家大型旅行社都开始调整策略，一方面尽量安排好退团客人的退款问题，更重要的则是如何合理调整接下来的销售，“现在我们的策略是将原先的国内长线游和出境游调整到以国内短线游和东南亚短途出境游为主，原本是主打广州客源招揽的，则延伸到启动全广东省或周边其他地区所有网点的销售揽客，扩大客源面。”胡先生透露。

除此之外，“变退团为延期”也是广东旅游业者转变策略、挽回经济损失的又一大法宝。

据《羊城晚报》报道，29日下午，广之旅开始陆续联系已报名的客人，征询他们的出游计划是否需要调整，并采取三种方式分别处理：对能够利用年休假出游，且能如期出发的客人，将给予全年参团优惠的奖励；对无法调整休假时间，难以如期出行的游客，建议以改期或换人的方式解决；对要求退团的客人，不扣任何费用。